仮にEUや中国、NGO・NPOなどの補完で代替可能な制度・機能が維持されたとしても、それは同時に、多国間主義の脆弱性――離脱が容易な条約設計や特定国への拠出金依存――を浮き彫りにする。
そのことよりも問題は、予測可能であったトランプの一種の”政治革命”的な政治変動に対し、国際機関が十分に備えてこなかった点にある。
トランプの動きは「覇権国依存型秩序」の限界を示したが、同時に多極的で自律的な多国間主義へ移行する契機ともなり得る。いずれにせよ国際社会は一国主導を超えた分散型協調の再構築を迫られている。
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1世界はアメリカの動きに備え、EUや中国を中心とした資金補填や制度維持を模索しており、短期的なダメージは抑えられる可能性もある。 2しかし最悪の場合、UNFCCCからの離脱が気候合意を形骸化させ、各国の排出削減目標の後退や、あるいは国連機関の予算不足による途上国の保健・人道支援停滞を招く恐れがある。
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